ନୂଆଦିଲ୍ଲୀ,୧୩/୦୭: ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଦ୍ରୌପଦୀ ମୁର୍ମୁ ରାଜ୍ୟସଭା ପାଇଁ ଚାରି ଜଣ ନୂଆ ସଦସ୍ୟଙ୍କୁ ମନୋନୀତ କରିଛନ୍ତି। ଏଥିରେ ପ୍ରସିଦ୍ଧ ଆଇନଜୀବୀ ଉଜ୍ଜ୍ୱଳ ଦେବରାଓ ନିକମ, ପୂର୍ବତନ ବୈଦେଶିକ ସଚିବ ହର୍ଷ ବର୍ଦ୍ଧନ ଶ୍ରୀଙ୍ଗଲା, ସମାଜସେବୀ ଏବଂ ଶିକ୍ଷାବିତ୍ ସି. ସଦାନନ୍ଦନ ମାଷ୍ଟର, ଶିକ୍ଷାବିତ୍ ଡକ୍ଟର ମୀନାକ୍ଷୀ ଜୈନଙ୍କ ନାଁ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ। ସେମାନଙ୍କର କାର୍ଯ୍ୟକାଳ ଛଅ ବର୍ଷ ରହିବ। ଏହି ମନୋନୟନ ପରିପ୍ରେକ୍ଷୀରେ, ଆସନ୍ତୁ ଜାଣିବା ରାଜ୍ୟସଭା ଏବଂ ଲୋକସଭା ସାଂସଦଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ କ’ଣ ପାର୍ଥକ୍ୟ ଅଛି? ସେମାନଙ୍କର ସଦସ୍ୟଙ୍କ ନିର୍ବାଚନ ପ୍ରକ୍ରିୟା କ’ଣ? ସେମାନଙ୍କର ଅଧିକାର କ’ଣ? ଦେଶର ବିକାଶରେ ଏହି ଉଭୟ ଗୃହର ଗୁରୁତ୍ୱ କ’ଣ? ଏହି ସଦସ୍ୟମାନେ ପ୍ରତିବର୍ଷ ଏହି କ୍ଷେତ୍ରର ବିକାଶ ପାଇଁ କେତେ ଟଙ୍କା ପାଆନ୍ତି?
ଭାରତୀୟ ସଂସଦ ଦୁଇଟି ଗୃହକୁ ନେଇ ଗଠିତ। ଉଚ୍ଚ ସଦନ ରାଜ୍ୟସଭା ଏବଂ ନିମ୍ନ ସଦନ ଲୋକସଭା। ଏହି ଉଭୟ ଗୃହ ଭାରତୀୟ ଗଣତନ୍ତ୍ରର ମେରୁଦଣ୍ଡ, ଯାହାର ଗଠନ, କାର୍ଯ୍ୟ, ଅଧିକାର ଏବଂ ଦାୟିତ୍ୱ ମଧ୍ୟ ଭିନ୍ନ ଭିନ୍ନ।
ଉଭୟ ଗୃହର ସାଂସଦଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ପାର୍ଥକ୍ୟ କ'ଣ?
ରାଜ୍ୟସଭା ଏବଂ ଲୋକସଭା ଉଭୟରେ ସଂସଦର ସଦସ୍ୟ ଅଛନ୍ତି, କିନ୍ତୁ ସେମାନଙ୍କର ଭୂମିକା, ଚୟନ ପ୍ରକ୍ରିୟା, କାର୍ଯ୍ୟକାଳ ଏବଂ ଅଧିକାରରେ ଅନେକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ପାର୍ଥକ୍ୟ ରହିଛି। ଲୋକସଭାକୁ ଜନତାଙ୍କ ସଦନ ବୋଲି କୁହାଯାଏ କାରଣ ଏହାର ସଦସ୍ୟମାନେ ସିଧାସଳଖ ଲୋକଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି। ରାଜ୍ୟସଭାକୁ ରାଜ୍ୟସଭା କୁହାଯାଏ କାରଣ ଏହାର ସଦସ୍ୟମାନେ ରାଜ୍ୟର ବିଧାନସଭାଗୁଡ଼ିକ ଦ୍ୱାରା ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି ଏବଂ ସେମାନେ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ସ୍ୱାର୍ଥକୁ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ କରନ୍ତି। ରାଜ୍ୟସଭାରେ, ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କର ଦେଶର ଯେକୌଣସି ନାଗରିକଙ୍କୁ ସଦସ୍ୟ ଭାବରେ ମନୋନୀତ କରିବାର ଅଧିକାର ଅଛି ଯିଏ ତାଙ୍କ ନିଜ କ୍ଷେତ୍ରରେ ବିଶେଷତା ହାସଲ କରିଥିବେ। ଲୋକସଭା ହେଉଛି ସଂସଦର ନିମ୍ନ ସଦନ, ଯାହାକୁ 'ଜନସଭା' ମଧ୍ୟ କୁହାଯାଏ ଏବଂ ରାଜ୍ୟସଭା ହେଉଛି ସଂସଦର ଉଚ୍ଚ ସଦନ, ଏହାକୁ 'କାଉନ୍ସିଲ୍ ଅଫ୍ ଷ୍ଟେଟ୍ସ' କୁହାଯାଏ।
ଉଭୟ ଗୃହର ସଦସ୍ୟଙ୍କ ସଂଖ୍ୟା:
ଲୋକସଭାରେ ସର୍ବାଧିକ ୫୫୨ ଜଣ ସଦସ୍ୟ ରହିପାରିବେ, ଯେଉଁଥିରୁ ୫୩୦ ଜଣ ରାଜ୍ୟରୁ, ୨୦ ଜଣ କେନ୍ଦ୍ରଶାସିତ ଅଞ୍ଚଳରୁ ଏବଂ ଦୁଇଜଣ ସଦସ୍ୟ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ମନୋନୀତ ହୁଅନ୍ତି (ବର୍ତ୍ତମାନ ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥା ଉଚ୍ଛେଦ କରାଯାଇଛି)। ବର୍ତ୍ତମାନ ଲୋକସଭାରେ ୫୪୩ ଜଣ ନିର୍ବାଚିତ ସଦସ୍ୟ ଅଛନ୍ତି। ରାଜ୍ୟସଭାରେ ସର୍ବାଧିକ ୨୫୦ ଜଣ ସଦସ୍ୟ ରହିପାରିବେ, ଯେଉଁଥିରୁ ୨୩୮ ଜଣ ରାଜ୍ୟ ଏବଂ କେନ୍ଦ୍ରଶାସିତ ଅଞ୍ଚଳରୁ ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି ଏବଂ ୧୨ ଜଣ ସଦସ୍ୟଙ୍କୁ କଳା, ସାହିତ୍ୟ, ବିଜ୍ଞାନ ଏବଂ ସମାଜସେବା କ୍ଷେତ୍ରରେ ବିଶେଷ ଅବଦାନ ପାଇଁ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ମନୋନୀତ କରନ୍ତି। ବର୍ତ୍ତମାନ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ୨୪୫ ଜଣ ସଦସ୍ୟ ଅଛନ୍ତି।
ଉଭୟ ଗୃହର ସଦସ୍ୟଙ୍କ ଚୟନ ପ୍ରକ୍ରିୟା:
ଲୋକସଭାର ସଦସ୍ୟମାନେ ସିଧାସଳଖ ଲୋକଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି। ଭାରତ ଅନେକ ସଂସଦୀୟ ନିର୍ବାଚନମଣ୍ଡଳୀରେ ବିଭକ୍ତ, ପ୍ରତ୍ୟେକ ନିର୍ବାଚନମଣ୍ଡଳୀରୁ ଜଣେ ସଦସ୍ୟ ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି। 'ଫାଷ୍ଟ ପାଷ୍ଟ ଦି ପୋଷ୍ଟ' ବ୍ୟବସ୍ଥା ଅନୁଯାୟୀ ନିର୍ବାଚନ ଅନୁଷ୍ଠିତ ହୁଏ, ଅର୍ଥାତ୍ ସର୍ବାଧିକ ଭୋଟ ପାଇଥିବା ପ୍ରାର୍ଥୀ ବିଜୟୀ ହୁଅନ୍ତି। ଲୋକସଭାର କାର୍ଯ୍ୟକାଳ ସାଧାରଣତଃ ପାଞ୍ଚ ବର୍ଷ। ରାଜ୍ୟ ସଭାର ସଦସ୍ୟମାନେ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ବିଧାନସଭାର ନିର୍ବାଚିତ ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି। ଆନୁପାତିକ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଏବଂ ଏକକ ସ୍ଥାନାନ୍ତରଣୀୟ ଭୋଟ ଆଧାରରେ ନିର୍ବାଚନ ଅନୁଷ୍ଠିତ ହୁଏ। ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ମନୋନୀତ ସଦସ୍ୟମାନେ ନିର୍ବାଚନ ବିନା ସିଧାସଳଖ ନିଯୁକ୍ତି ପାଆନ୍ତି।
କାର୍ଯ୍ୟକାଳ:
ଲୋକସଭାର କାର୍ଯ୍ୟକାଳ ପାଞ୍ଚ ବର୍ଷ। ଆବଶ୍ୟକ ହେଲେ, ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତିରେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଏହାକୁ ବୃଦ୍ଧି କରିପାରିବେ, କିନ୍ତୁ ସାଧାରଣତଃ ପାଞ୍ଚ ବର୍ଷ ପରେ ଲୋକସଭା ଭଙ୍ଗ ହୋଇଯାଏ ଏବଂ ନୂଆ ନିର୍ବାଚନ ଅନୁଷ୍ଠିତ ହୁଏ। ରାଜ୍ୟସଭା ଏକ ସ୍ଥାୟୀ ଗୃହ, ଯାହା କେବେ ବି ଭଙ୍ଗ ହୁଏ ନାହିଁ। ଏହାର ଏକ ତୃତୀୟାଂଶ ସଦସ୍ୟ ପ୍ରତି ଦୁଇ ବର୍ଷରେ ଅବସର ନିଅନ୍ତି ଏବଂ ସେମାନଙ୍କ ସ୍ଥାନରେ ନୂଆ ସଦସ୍ୟ ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି। ପ୍ରତ୍ୟେକ ସଦସ୍ୟଙ୍କ କାର୍ଯ୍ୟକାଳ ଛଅ ବର୍ଷ। ଲୋକସଭାର ବାଚସ୍ପତି ଏବଂ ରାଜ୍ୟସଭାର ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଗୃହର ମୁଖ୍ୟ ଅଟନ୍ତି। ଲୋକସଭାର ବାଚସ୍ପତି ଗୃହର ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଏକତ୍ର ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି। ଦେଶର ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି ରାଜ୍ୟସଭାକୁ ଅଧ୍ୟକ୍ଷ ଭାବରେ ପରିଚାଳନା କରନ୍ତି। ତାଙ୍କୁ ସହାୟତା କରିବା ପାଇଁ ବରିଷ୍ଠ ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କୁ ଉପ-ସଭାପତି ଭାବରେ ନିର୍ବାଚିତ କରାଯାଏ।
ବିଶେଷ ଅଧିକାର:
ଲୋକସଭାର ଆର୍ଥିକ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଅଧିକ କ୍ଷମତା ଅଛି। ବଜେଟ୍, ଅର୍ଥ ବିଲ୍ ଇତ୍ୟାଦି କେବଳ ଲୋକସଭାରେ ଉପସ୍ଥାପିତ ହୋଇପାରିବ। ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଏବଂ ମନ୍ତ୍ରୀ ପରିଷଦ ଲୋକସଭା ନିକଟରେ ଉତ୍ତରଦାୟୀ ହୋଇଥିବାରୁ ଲୋକସଭାର ସରକାରଙ୍କୁ ଭାଙ୍ଗିବା କିମ୍ବା ବଜାୟ ରଖିବାର ଅଧିକାର ଅଛି। ଅନାସ୍ଥା ପ୍ରସ୍ତାବ ମଧ୍ୟ କେବଳ ଲୋକସଭାରେ ଅଣାଯାଇପାରିବ। ରାଜ୍ୟସଭାର କିଛି ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର କ୍ଷମତା ଅଛି, ଯେପରିକି ସମ୍ବିଧାନର ଧାରା ୨୪୯ ଅନୁଯାୟୀ, ଯଦି ରାଜ୍ୟସଭା ଦୁଇ-ତୃତୀୟାଂଶ ବହୁମତ ସହିତ ଏକ ସଂକଳ୍ପ ପାରିତ କରେ ଯେ ସଂସଦ କୌଣସି ରାଜ୍ୟ ବିଷୟ ଉପରେ ଆଇନ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବା ଉଚିତ, ତେବେ ସଂସଦ ସେହି ବିଷୟ ଉପରେ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରିବାର ଅଧିକାର ପାଏ। ସାଧାରଣ ବିଲ୍ କ୍ଷେତ୍ରରେ, ଉଭୟ ଗୃହର ଭୂମିକା ସମାନ, କିନ୍ତୁ ଅର୍ଥ ବିଲ୍ କ୍ଷେତ୍ରରେ, ଲୋକସଭାର ସର୍ବୋଚ୍ଚତା ରହିଛି। ଯଦି ଦୁଇଟି ଗୃହ ମଧ୍ୟରେ ମତଭେଦ ଥାଏ, ତେବେ ଏକ ମିଳିତ ଅଧିବେଶନ ଡକାଯାଇପାରିବ, ଯେଉଁଥିରେ ଲୋକସଭାର ସଂଖ୍ୟାଗରିଷ୍ଠତା ନିର୍ଣ୍ଣାୟକ ହୋଇଥାଏ।
ବିକାଶ ପାଇଁ ସେମାନେ ପ୍ରତିବର୍ଷ କେତେ ଟଙ୍କା ପାଆନ୍ତି?
ଭାରତ ସରକାର ସାଂସଦମାନଙ୍କୁ ସେମାନଙ୍କ ନିର୍ବାଚନମଣ୍ଡଳୀର ବିକାଶ ପାଇଁ ସାଂସଦ ସ୍ଥାନୀୟ କ୍ଷେତ୍ର ବିକାଶ ଯୋଜନା ଅଧୀନରେ ଟଙ୍କା ଦେଇଥାନ୍ତି। ଏହା ଅଧୀନରେ, ରାଜ୍ୟସଭା ଏବଂ ଲୋକସଭାର ପ୍ରତ୍ୟେକ ସଦସ୍ୟଙ୍କୁ ପ୍ରତିବର୍ଷ ପାଞ୍ଚ କୋଟି ଟଙ୍କା ଦିଆଯାଏ। ସାଂସଦମାନେ ଏହି ରାଶିକୁ ସେମାନଙ୍କ ନିର୍ବାଚନମଣ୍ଡଳୀର ରାସ୍ତା, ସ୍କୁଲ, ହସ୍ପିଟାଲ, ସମ୍ପ୍ରଦାୟ କୋଠା ଇତ୍ୟାଦି ନିର୍ମାଣ ଏବଂ ବିକାଶ କାର୍ଯ୍ୟ ପାଇଁ ବ୍ୟବହାର କରିପାରିବେ। ଏହି ରାଶି ସିଧାସଳଖ ଜିଲ୍ଲା ପ୍ରଶାସନକୁ ଦିଆଯାଏ, ଏବଂ ସାଂସଦମାନେ କେବଳ କେଉଁ କାମ ପାଇଁ ଟଙ୍କା ଖର୍ଚ୍ଚ କରାଯିବା ଉଚିତ ତାହା ସୁପାରିଶ କରିପାରିବେ। ରାଜ୍ୟସଭା ସାଂସଦମାନେ ଏହି ରାଶିକୁ ସେମାନଙ୍କ ରାଜ୍ୟର ଯେକୌଣସି ଜିଲ୍ଲାରେ ଖର୍ଚ୍ଚ କରିପାରିବେ। ସେହିପରି ଲୋକସଭା ସାଂସଦମାନେ ଏହାକୁ କେବଳ ସେମାନଙ୍କ ନିର୍ବାଚନମଣ୍ଡଳୀରେ ଖର୍ଚ୍ଚ କରିପାରିବେ। ସେହିପରି, ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ମନୋନୀତ ସାଂସଦମାନେ ଦେଶର ଯେକୌଣସି ଅଞ୍ଚଳରେ ବିକାଶ ପାଇଁ ସେମାନଙ୍କ କୋଟାର ପରିମାଣ ଦେଇପାରିବେ।
ରାଜ୍ୟସଭା ଏବଂ ଲୋକସଭା ଉଭୟ ଭାରତୀୟ ଗଣତନ୍ତ୍ରର ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ସ୍ତମ୍ଭ। ଲୋକସଭା ହେଉଛି ଲୋକଙ୍କର ସିଧାସଳଖ ସ୍ୱର ହୋଇଥିବା ବେଳେ ରାଜ୍ୟସଭା ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ସ୍ୱାର୍ଥକୁ ସୁରକ୍ଷା ଦିଏ। ଉଭୟ ଗୃହର ଗଠନ, କାର୍ଯ୍ୟକାଳ, ଚୟନ ପ୍ରକ୍ରିୟା ଏବଂ ଅଧିକାରରେ ପାର୍ଥକ୍ୟ ସତ୍ତ୍ୱେ, ସେମାନଙ୍କର ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ହେଉଛି ଦେଶର ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ, ନୀତି ପ୍ରଣୟନ ଏବଂ ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ସୁଦୃଢ଼ କରିବା। ସାଂସଦମାନେ ପ୍ରାପ୍ତ ବିକାଶ ପାଣ୍ଠି ମାଧ୍ୟମରେ ସେମାନଙ୍କ ଅଞ୍ଚଳର ବିକାଶରେ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଭୂମିକା ଗ୍ରହଣ କରନ୍ତି। ଏହି ଉଭୟ ଗୃହର ସନ୍ତୁଳିତ ଭୂମିକା ଏବଂ ସ୍ୱଚ୍ଛତା ହେଉଛି ଭାରତୀୟ ଗଣତନ୍ତ୍ରିକ ଶକ୍ତିର ମୂଳଦୁଆ।
